中國工商業(yè)聯(lián)合會章程 （中國工商業(yè)聯(lián)合會第十三次全國代表大會部分修訂，2022年12月12日通過） 總 則 中國工商業(yè)聯(lián)合會（簡稱工商聯(lián)）是中國共產(chǎn)黨領導的以民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士為主體，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性有機統(tǒng)一基本特征的人民團體和商會組織，是黨和政府聯(lián)系民營經(jīng)濟人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務民營經(jīng)濟的助手，是中國人民政治協(xié)商會議的重要組成部分。工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容。工商聯(lián)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。 工商聯(lián)在中國共產(chǎn)黨領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，堅持信任、團結、服務、引導、教育的方針，堅持政治建會、團結立會、服務興會、改革強會，以促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長為主題，以建設政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效、作風優(yōu)良的人民團體和商會組織為目標，保持和增強政治性、先進性、群眾性，堅決防止機關化、行政化、貴族化、娛樂化傾向，全面推進工商聯(lián)工作法治化，不斷增強凝聚力、執(zhí)行力、影響力；充分發(fā)揮在民營經(jīng)濟人士思想政治建設中的引導作用，在民營企業(yè)改革發(fā)展中的服務作用，積極投身中國式現(xiàn)代化建設，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。 工商聯(lián)黨組發(fā)揮領導作用，確保工商聯(lián)工作全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略；加強對工商聯(lián)代表大會、執(zhí)行委員會、常務委員會工作的指導；支持工商聯(lián)主席工作，發(fā)揮黨外干部作用；按照干部管理權限，管理工商聯(lián)機關干部；對所屬商會黨建工作履行全面從嚴治黨主體責任，健全領導機制，完善管理機構，協(xié)調(diào)各方力量；支持和配合做好民營企業(yè)和各類商會黨組織組建工作，推動成立行業(yè)性或者區(qū)域性黨組織。 工商聯(lián)以中華人民共和國憲法為根本活動準則，按照法律法規(guī)和本章程開展工作。 第一章 職能與任務 第一條 加強和改進民營經(jīng)濟人士思想政治工作。 （一）常態(tài)化制度化開展理想信念教育和社會主義核心價值觀宣傳教育，持續(xù)開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育，引導民營經(jīng)濟人士堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領導、堅定不移走中國特色社會主義道路，加強自我學習、自我教育、自我提升，學習貫徹黨和國家的方針政策，弘揚企業(yè)家精神，愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻，做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。 （二）引導民營經(jīng)濟人士自覺把自身發(fā)展與國家發(fā)展結合起來，把個人富裕與共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結合起來，弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風，樹立義利兼顧、以義為先理念，致富思源、富而思進，自覺投身光彩事業(yè)和其他社會公益慈善事業(yè)，積極履行社會責任。 （三）按照同級黨委安排參與民營企業(yè)黨建工作，引導民營經(jīng)濟人士重視企業(yè)黨建工作，在企業(yè)建立工會等群團組織，為其開展活動、發(fā)揮作用提供必要條件，加強企業(yè)文化建設。 第二條 參與政治協(xié)商，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，積極參政議政。 （一）圍繞貫徹落實黨的路線方針政策，開展調(diào)查研究，參與制定并推動落實有關法律法規(guī)、政策措施，推動優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。 （二）深入了解民營經(jīng)濟人士的意愿和要求，暢通和規(guī)范民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道，及時向黨和政府提出相關意見和建議。 （三）引導民營經(jīng)濟代表人士有序參與政治生活和社會事務，幫助其提高議政建言水平，積極反映社情民意。 第三條 協(xié)助政府管理和服務民營經(jīng)濟。 （一）積極探索建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的服務載體和機制，為民營企業(yè)提供政策咨詢、信息、法律、投融資、技術、人才、標準、信用、合規(guī)等方面服務，支持中小微企業(yè)發(fā)展，引導民營企業(yè)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，加強自主創(chuàng)新，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，推動國民經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 （二）加強與國外及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)工商社團和工商經(jīng)濟界的聯(lián)系，拓展國際合作，深化民間外交，為民營企業(yè)參與“一帶一路”建設和“走出去”提供服務。 （三）組織民營企業(yè)參與實施鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等國家戰(zhàn)略，投身“萬企興萬村”行動，為地方經(jīng)濟建設服務，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進共同富裕。 （四）承辦政府和有關部門委托事項。 第四條 培育和發(fā)展中國特色商會組織。 （一）履行社會團體業(yè)務主管單位職責，促進所屬商會改革發(fā)展，確保商會發(fā)展的正確方向。 （二）推動建立完善現(xiàn)代商會制度，提升商會法治化、規(guī)范化水平。 （三）加強所屬商會建設，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作向商會組織有效覆蓋。 第五條 培育和建設高素質(zhì)的民營經(jīng)濟人士隊伍。 （一）按照思想政治強、行業(yè)代表性強、參政議政能力強、社會信譽好的標準，做好民營經(jīng)濟代表人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦和管理工作。 （二）依托商會發(fā)展壯大會員隊伍，指導商會加強會員思想政治工作。 （三）聯(lián)系服務廣大民營經(jīng)濟人士，推動工商聯(lián)組織和工作在民營經(jīng)濟領域全面有效覆蓋。 （四）注重對年輕一代民營經(jīng)濟人士的教育培養(yǎng)，引導他們繼承和發(fā)揚聽黨話、跟黨走的光榮傳統(tǒng)。 第六條 參與協(xié)調(diào)勞動關系，協(xié)同社會治理，促進社會和諧穩(wěn)定。 （一）參與協(xié)調(diào)勞動關系三方會議，同政府部門、工會組織和其他有關企業(yè)方代表一道，共同推動勞動關系立法、健全勞動標準體系和勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，共同研究解決勞動關系中的重大問題，參與勞動爭議調(diào)解、仲裁。 （二）引導民營企業(yè)依法與工會就職工工資、生活福利、社會保險等涉及職工切身利益問題進行平等協(xié)商，簽訂集體合同。 （三）協(xié)調(diào)處理投資者利益和勞動者權益的關系，引導民營企業(yè)構建和諧勞動關系，堅持就業(yè)優(yōu)先，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，嚴格遵守國家相關法律法規(guī)和政策，尊重和保障職工合法權益。 第七條 引導民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士依法治企、依法經(jīng)營、依法維權。 （一）開展法治宣傳教育，增強民營經(jīng)濟人士法治意識、契約精神、守約觀念。弘揚誠信文化和清廉文化，參與全面構建親清政商關系。 （二）引導民營企業(yè)加強合規(guī)管理，建設“法治民企”。推動依法規(guī)范和引導民營資本健康發(fā)展，促進公平競爭。 （三）推動依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和民營經(jīng)濟人士權益，促進權利平等、機會平等、規(guī)則平等。支持商會參與涉企糾紛的調(diào)解、仲裁。 第八條 依法加強會產(chǎn)管理、經(jīng)營和保護。 第二章 組 織 第一節(jié) 全國及地方組織 第九條 工商聯(lián)設全國組織和地方組織。中華全國工商業(yè)聯(lián)合會為全國組織，簡稱全國工商聯(lián)；省級及以下工商聯(lián)為地方組織。 上級工商聯(lián)對下級工商聯(lián)具有指導關系。
全國工商聯(lián)又稱中國民間商會；地方工商聯(lián)又稱地方（總）商會。 第十條 工商聯(lián)的組織原則是民主集中制。 第十一條 工商聯(lián)的最高權力機構是代表大會，其職權是： （一）選舉執(zhí)行委員會； （二）聽取和審議執(zhí)行委員會的報告； （三）討論決定工商聯(lián)的重大事項。 中國工商業(yè)聯(lián)合會全國代表大會負責修改章程。 第十二條 工商聯(lián)代表大會每五年召開一次，必要時可以提前或延期召開。代表大會由執(zhí)行委員會召集。大會期間由主席團主持會議。 第十三條 工商聯(lián)代表大會的代表按照協(xié)商推選方式產(chǎn)生，根據(jù)需要也可以特邀部分代表。 代表大會代表的名額和分配辦法，由執(zhí)行委員會或授權常務委員會決定。 工商聯(lián)代表大會的代表實行任期制。 第十四條 執(zhí)行委員會在代表大會閉會期間，是工商聯(lián)的最高領導機構，其職權是： （一）貫徹執(zhí)行代表大會的決議； （二）選舉和罷免主席、副主席、常務委員； （三）聽取和審議常務委員會的報告； （四）討論和決定工作任務； （五）審議通過有關人事事項等。 執(zhí)行委員會每屆任期五年，代表大會如提前或延期舉行，它的任期相應地改變。執(zhí)行委員會會議每年召開一次，必要時可隨時召開。執(zhí)行委員會委員（簡稱執(zhí)行委員）名額分配、產(chǎn)生辦法由上一屆執(zhí)行委員會或授權常務委員會決定。 第十五條 執(zhí)行委員的責任和義務： （一）堅持正確的政治方向，認真執(zhí)行黨的路線方針政策； （二）遵守工商聯(lián)章程，執(zhí)行工商聯(lián)各項決議； （三）發(fā)揮參政議政作用，就經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題建言獻策； （四）熱心工商聯(lián)工作，參加工商聯(lián)的會議和活動； （五）廣泛聯(lián)系民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士，反映其意見和要求； （六）對工商聯(lián)工作提出意見和建議。 第十六條 常務委員會由主席、副主席、常務委員等組成，貫徹實施執(zhí)行委員會的決議，對執(zhí)行委員會負責并報告工作，每屆任期與執(zhí)行委員會相同，在執(zhí)行委員會閉會期間行使執(zhí)行委員會職權。 常務委員會會議每年至少召開一次。 常務委員名額分配、產(chǎn)生辦法由上一屆執(zhí)行委員會或授權常務委員會決定。 縣級工商聯(lián)視情況決定是否設置常務委員會。 第十七條 主席會議由主席、副主席組成，研究決定重要事項。主席主持會務，副主席協(xié)助主席工作。 副主席分為專職副主席和兼職副主席。專職副主席連續(xù)任職一般不超過兩屆。全國工商聯(lián)兼職副主席一般不連續(xù)任職，地方工商聯(lián)兼職副主席連續(xù)任職一般不超過兩屆。 主席會議組成人員中的民營經(jīng)濟代表人士應向主席會議報告履行職責、發(fā)揮作用情況，具體述職辦法由同級主席會議制定。 工商聯(lián)設常務副主席，由同級工商聯(lián)黨組書記擔任。 工商聯(lián)設秘書長。 縣級工商聯(lián)不設常務委員會的，主席會議對執(zhí)行委員會負責并報告工作，在執(zhí)行委員會閉會期間行使執(zhí)行委員會職權。 第十八條 中國民間商會、地方（總）商會設會長、副會長。會長由工商聯(lián)主席兼任，副會長原則上由工商聯(lián)專職副主席、民營經(jīng)濟代表人士兼（擔）任。會長、副會長由工商聯(lián)執(zhí)行委員會選舉產(chǎn)生，是同級工商聯(lián)常務委員會組成人員。副會長中的民營經(jīng)濟代表人士列席同級工商聯(lián)主席會議，并根據(jù)安排向主席會議述職。 中國民間商會副會長中的民營經(jīng)濟代表人士一般不連續(xù)任職，地方商會副會長中的民營經(jīng)濟代表人士連續(xù)任職一般不超過兩屆。 第十九條 工商聯(lián)代表大會須有三分之二以上應到會人員出席方能召開，執(zhí)行委員會議、常務委員會議、主席會議須有半數(shù)以上應到會人員出席方能召開，其決議須經(jīng)應到會人員半數(shù)以上表決通過方能生效。 執(zhí)行委員會會議、常務委員會會議、主席會議在特殊情況下可以通訊方式召開。 第二十條 每屆領導機構和領導人，在代表大會開會期間，繼續(xù)主持工商聯(lián)的經(jīng)常工作，直到產(chǎn)生新的領導機構和領導人為止。 地方工商聯(lián)換屆時應向上一級工商聯(lián)報告籌備情況，選舉結果報上一級工商聯(lián)備案。 第二十一條 執(zhí)行委員會、常務委員會組成人員，可在屆中進行調(diào)整，調(diào)整事項由執(zhí)行委員會作出決定，或由常務委員會作出決定，并向執(zhí)行委員會報告。 不設常務委員會的縣級工商聯(lián)屆中調(diào)整事項，可由主席會議作出決定，并向執(zhí)行委員會報告。 第二十二條 執(zhí)行委員有下列情形之一的，由執(zhí)行委員會或常務委員會依據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評或警告、免去職務處分。 （一）違反本章程，不支持或不參與工商聯(lián)工作的； （二）個人或所在企業(yè)存在嚴重失信，造成惡劣影響的； （三）違反社會主義道德、發(fā)表不正當言論或造成其他不良社會影響的； （四）因違法違紀受到處理的； （五）其他不符合執(zhí)行委員身份，嚴重影響工商聯(lián)形象的。 執(zhí)行委員連續(xù)18個月不按規(guī)定參加同級工商聯(lián)的會議和活動、或不接受工商聯(lián)分配的任務、或不執(zhí)行工商聯(lián)的決議，應免去其執(zhí)行委員職務。 在執(zhí)行委員觸犯刑律等特殊情況下，由主席會議作出處理決定，報執(zhí)行委員會或常務委員會追認。 第二十三條 工商聯(lián)根據(jù)工作需要設立工作部門和專業(yè)委員會；建立咨詢制度。 第二十四條 地方工商聯(lián)新設或撤并，應報請同級黨委批準，并報上級工商聯(lián)備案。 第二節(jié) 基層組織 第二十五條 工商聯(lián)所屬商會是以民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士為主體，由工商聯(lián)作為業(yè)務主管單位，依照法律法規(guī)和本章程制定商會章程并開展活動的社會組織，是工商聯(lián)的基層組織和工作依托。工商聯(lián)所屬商會應依法進行登記。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商會由所在縣級工商聯(lián)作為業(yè)務主管單位，履行所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總商會職能。 第二十六條 工商聯(lián)所屬商會按照中國共產(chǎn)黨章程規(guī)定建立黨的組織。發(fā)揮商會黨組織作用，把方向、議大事、促落實。 第二十七條 工商聯(lián)所屬商會應建立健全法人治理體系，完善內(nèi)部管理制度，加強辦事機構和工作人員隊伍建設，發(fā)揮政治引導、經(jīng)濟服務、訴求反映、權益維護、誠信自律、協(xié)同參與社會治理作用，研究并反映行業(yè)發(fā)展動態(tài)，參與行業(yè)標準和行業(yè)政策制定，促進行業(yè)健康發(fā)展。 第二十八條 工商聯(lián)加強對所屬商會的指導、引導和服務，對所屬商會主要負責人、黨組織主要負責人、秘書長開展考察考核，支持所屬商會開展會員服務、承接公共服務、參與社會服務。 第二十九條 加強對其他以民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士為主體的行業(yè)協(xié)會商會的聯(lián)系、指導和服務，引導民營經(jīng)濟人士相關組織規(guī)范有序發(fā)展。 第三章 會 員 第三十條 凡承認本章程，自愿參加工商聯(lián)的一個組織，承諾履行會員義務的團體、企業(yè)和個人，可以申請入會。 （一）以民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士為主體、具有法人資格的境內(nèi)各類工商社團和其他有關社會組織，入會申請經(jīng)批準后，為團體會員。 工商聯(lián)所屬商會為工商聯(lián)團體會員，商會會員同時也是中國工商業(yè)聯(lián)合會的會員。 （二）各類企業(yè)入會申請經(jīng)批準后，為企業(yè)會員。 企業(yè)會員的主體是民營企業(yè)，主要包括：由內(nèi)地自然人或民營資本獨資、控股或擁有實際控制權，按照《公司法》《個人獨資企業(yè)法》《合伙企業(yè)法》規(guī)定，依法設立的營利性經(jīng)濟組織；由港澳自然人或工商資本在內(nèi)地依法設立的獨資、控股或擁有實際控制權的營利性經(jīng)濟組織等。 （三）民營經(jīng)濟人士入會申請經(jīng)批準后，為個人會員。 個人會員面向所有民營經(jīng)濟人士，主要包括：民營企業(yè)主要出資人、實際控制人，民營企業(yè)中持有股份的主要經(jīng)營者，民營投資機構自然人大股東，以民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士為主體的工商領域社會團體主要負責人，相關社會服務機構主要負責人，民營中介機構主要合伙人，在內(nèi)地投資的港澳工商界人士，有代表性的個體工商戶等。 與工商聯(lián)工作有聯(lián)系的有關人士可以申請成為個人會員；與工商聯(lián)建立工作聯(lián)系的單位代表，經(jīng)協(xié)商，可被邀請作為個人會員；原工商業(yè)者均為個人會員。 第三十一條 實行會員入會自愿和退會自由的原則。不以企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和個人財富等設置入會門檻。 各級工商聯(lián)可根據(jù)本章程規(guī)定與實際情況，制定會員管理辦法，并報上一級工商聯(lián)備案。 第三十二條 全國工商聯(lián)和省級工商聯(lián)只發(fā)展團體會員。 各級工商聯(lián)的會員，同時也是中國工商業(yè)聯(lián)合會的會員。 第三十三條 會員享有下列權利： （一）選舉權、被選舉權和表決權； （二）向工商聯(lián)反映意見、要求和建議； （三）參加工商聯(lián)組織的參觀考察、學習培訓等活動； （四）接受工商聯(lián)提供的服務； （五）要求工商聯(lián)維護其合法權益； （六）對工商聯(lián)工作進行監(jiān)督。 第三十四條 會員履行下列義務： （一）遵守本章程，執(zhí)行工商聯(lián)決議； （二）關心支持工商聯(lián)工作； （三）按規(guī)定交納會費； （四）參加工商聯(lián)組織的會議和活動； （五）接受工商聯(lián)監(jiān)督； （六）辦理工商聯(lián)委托的事項。 第三十五條 會員違反本章程的，應對其進行批評教育；情節(jié)嚴重的，應中止會員權利或開除其會籍；嚴重觸犯刑律的，應開除其會籍。 第四章 工作人員 第三十六條 工商聯(lián)機關應遵照中華人民共和國公務員法的規(guī)定，按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準，加強對工作人員的教育、培養(yǎng)、考核、激勵和監(jiān)督，強化政治責任，按照既精通統(tǒng)一戰(zhàn)線工作又熟悉經(jīng)濟工作的要求，建設一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)、專業(yè)化干部隊伍。 第三十七條 工商聯(lián)工作人員應當做到： （一）高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習貫徹馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定理想信念，筑牢思想根基，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。 （二）增強服務意識，樹立問題導向、目標導向、基層導向，堅持深入基層、調(diào)查研究，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，樹立良好作風，堅持“親”而有度、“清”而有為，密切聯(lián)系民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士。 （三）熱愛工商聯(lián)事業(yè)，忠于職守、勤奮工作、求真務實，掌握科學思維方法，注重增強學習本領、提高專業(yè)能力、培育專業(yè)精神，認真學習現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、法律等方面知識，具備較強的政治把握能力、調(diào)查研究能力、群眾工作能力、落實推進能力。 （四）解放思想、勇于創(chuàng)新、敢于擔當、奮發(fā)有為，增強事業(yè)心和責任感，改進工作方式和服務手段，以改革創(chuàng)新精神推進工商聯(lián)工作。 （五）嚴于律己、勤政廉潔、顧全大局、遵守紀律，自覺接受監(jiān)督。
第五章 會 徽
第三十八條 工商聯(lián)的會徽為以橋梁紐帶造型為主組成的圖案。 工商聯(lián)的會徽，可作為會章佩帶；可在工商聯(lián)組織的辦公地點、活動場所、會議會場懸掛；可作為紀念品、辦公用品上的標志；不得作商業(yè)用途。
第六章 附 則
第三十九條 本章程為各級工商聯(lián)（中國民間商會和地方商會）的統(tǒng)一章程，經(jīng)中國工商業(yè)聯(lián)合會全國代表大會通過。 第四十條 本章程的解釋權屬于中華全國工商業(yè)聯(lián)合會。
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